? 邵武市人民政府办公室关于印发乡(镇)、街道耕地保护责任目标考核办法的通知 - 市政府及政府办文件
邵武市人民政府辦公室關于印發鄉(鎮)、街道耕地保護責任目標考核辦法的通知
發布時間:2018-12-27 10:45
來源:邵武市人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

    經市政府同意,現將《鄉(鎮)、街道耕地保護責任目標考核辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                             邵武市人民政府辦公室

                              20181212        

(此件主動公開)

鄉(鎮)、街道耕地保護責任目標考核辦法

 

第一章  

第一條  為貫徹落實《中共中央 國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》《中共福建省委 福建省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標考核制度,依據國土資源管理有關法律法規和《南平市人民政府辦公室關于印發縣(市、區)人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(南政辦〔2018117號)的規定,結合邵武市實際,制定本辦法。

第二條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對《邵武市土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積,以及補充耕地和高標準農田建設任務(含補充水田任務、旱地改水田提質改造任務,下同)負責,鄉(鎮)長、街道辦事處主任為第一責任人。

第三條  人民政府對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標履行情況進行考核,由市國土資源局會同市農業局、統計局(以下稱考核部門)負責組織開展考核檢查工作。

第四條  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、補充耕地和高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

年度自查每年開展1次,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處自行組織開展;從2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由市人民政府組織考核部門開展。

第五條  考核部門根據《規劃》確定的相關指標、補充耕地和高標準農田建設任務、生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地和高標準農田建設等提出考核檢查指標建議,經市人民政府批準后,由考核部門下達,作為鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標。

第六條  年度土地利用變更調查提供的各鄉(鎮)、街道辦事處耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核依據。

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要按照國家統一規范,加強對耕地、永久基本農田保護、補充耕地和高標準農田建設等的動態監測,在考核年向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性負責。

考核部門依據國土資源遙感監測一張圖和綜合監管平臺及耕地質量監測網絡,對耕地、永久基本農田保護、補充耕地和高標準農田建設等情況進行核查。

第七條  對鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標的考核遵循客觀、公開、公正和突出重點、獎懲并重原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據南平市對縣(市、區)級的評價指標,結合我市實際制定,并根據需要適時進行調整完善。

第二章  年度自查

第八條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法的規定,結合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,每年組織自查。主要檢查所轄村上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、補充耕地和高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測等方面情況。

第九條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應于每年3月底前向考核部門報送年度自查情況。考核部門根據各地自查情況和有關督察檢查情況,將有關情況向各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報,并納入市人民政府耕地保護責任目標期末考核。

第三章  期中檢查

第十條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規劃期前兩年各地區耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、補充耕地和高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。

第十一條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查,在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告。考核部門根據情況選取部分地區進行實地抽查,結合鄉(鎮)級自查、實地抽查和相關督察檢查等對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結果報告。

第十二條  期中檢查結果由考核部門向市人民政府報告,并代表市人民政府向各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報,納入鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標期末考核。

第四章  期末考核

第十三條  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、補充耕地和高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。

第十四條  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的3月底前向市人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送考核部門。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

第十五條  考核部門對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據鄉(鎮)級自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告。

第十六條  考核部門在規劃期結束后次年的9月底前將期末考核結果報送市人民政府,經市人民政府審定后,向社會公告。

第五章    

第十七條  市人民政府根據考核結果,對認真履行政府耕地保護責任、成效顯著的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予表揚,有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。考核發現問題突出的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要明確提出整改措施,限期進行整改;整改期間市國土資源局將暫停相關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的農用地轉用和土地征收等報批手續。

第十八條  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標考核結果,列為鄉(鎮)人民政府、街道辦事處主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送相關部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全行政首長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第六章    

第十九條   本辦法自印發之日起施行。

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