? 邵武市人民政府关于邵武市中山路东关片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案公开征求意见情况和修改结果的公告 - 市政府及政府办文件
邵武市人民政府關于邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案公開征求意見情況和修改結果的公告
發布時間:2018-09-29 15:04
來源:邵武市人民政府
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為加快我市城市棚戶區改造步伐,持續改善人居環境、完善城市功能、提升城市品位經市政府研究,決定實施邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目擬征收邵武市中山路東關片區的房屋具體四至范圍以規劃紅線圖為準。根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔201325號)和《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》(省政府令第138號)等相關法律法規政策規定,結合征收范圍內地塊和房屋的實際情況,房屋征收部門擬定了邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案,并于2018712日至2018810向社會公布,公開征求意見。征求意見期間,共收到書面意見或口頭意見297份(其中:被征收人293份、企業4份)結合項目實際情況,現將修改后的《邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案》予以公布。

特此公告。

 

附件邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案(修改稿) 

 

 

 

邵武市人民政府         

2018921        

(此件主動公開)

 

 

 

 

附件

 

邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目

房屋征收補償方案

(修改稿)

 

為加快我市城市棚戶區改造步伐,持續改善人居環境、完善城市功能、提升城市品位依照邵武市城市總體規劃,需征收邵武市中山路東關片區的房屋。根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔201325號)和《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》(省政府令第138號)相關法律法規政策規定結合項目實際情況,制定本房屋征收補償方案。

第一條 項目基本情況及房屋征收范圍

(一)項目基本情況征收位于邵武市五一九路東段行春門周邊的房屋,包括中山路西段南側、中山路西段和五一九路東段北側兩個地塊,總占地面積約30204平方米(約45畝),房屋總建筑面積約39260平方米,共涉及被征收人183戶(其中:企業單位4戶),需要征收房屋145幢。

(二)房屋征收范圍

地塊一:中山路西段南側地塊涉及被征收人42需要征收房屋48幢,占地面積約6000平方米,房屋建筑面積約6230平方米。房屋征收范圍四至如下:東至中山路新春巷(巷路)西側紅線;南至五一九路城邊巷1號(小星星幼兒園)、城樓巷6號、城樓巷12號和中山路新春巷61號等民宅南側用地界;西至五一九路昭陽小區東側對面、小臺上(巷路)東側現狀民宅用地界;北至中山路(新春巷片區)南邊紅線。

地塊二:中山路西段和五一九路東段北側地塊涉及被征收人141需要征收房屋97幢,占地面積約24204平方米,房屋建筑面積約33030平方米。房屋征收范圍四至如下:東至中山路大中里(巷路)西側紅線;南至中山路(復興巷片區)北邊紅線、五一九路工藝美術公司、凱盛大廈北側、眾鑫大廈北側用地界;西至原木器廠五一九路勝利巷東側用地界;北至溪南路9號樓、10號樓、11號樓、12號樓等四幢房屋南側用地界。

征收房屋以幢為單位,征收范圍紅線內的房屋若部分在征收紅線內部分在征收紅線外的應征收整幢房屋。房屋征收詳細四至范圍以公布的規劃紅線圖為準。

上述房屋征收范圍內的國有土地使用權同時收回。

第二條 房屋征收部門及房屋征收實施單位

房屋征收部門:邵武市昭陽街道辦事處、邵武市住房保障和城鄉規劃建設局

房屋征收實施單位:邵武市中山路東關片區棚戶區改造項目部。

房屋征收實施單位負責房屋征收的具體工作,其產生的法律責任由房屋征收部門負責。

第三條 房屋征收簽約期限

自房屋征收決定公告發布之日起6個月內

第四條 房屋權屬類別認定及公布

由房屋征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、結構、用途和建筑面積等情況進行調查登記,被征收人應當予以配合,調查情況在房屋征收范圍內公布。

被征收人應當將房屋權屬有關資料交給房屋征收實施單位核對,房屋權屬的具體認定依據如下:

(一)已經產權登記房屋的認定。已經產權登記的房屋,以《國有土地使用證》《房屋所有權證》或《不動產權證書》中記載的所有權人、層數、用地面積、建筑面積、結構和使用性質(房屋用途)作為房屋征收補償的依據。

(二)未經產權登記合法住宅的認定。由被征收人提供用地和房屋規劃建設手續等相關材料,房屋征收實施單位結合被征收房屋的所有權人、層數、用地面積、建筑面積、結構和使用性質等情況,具體按以下原則作出認定:

1.已辦理《國有土地使用證》但未辦理《房屋所有權證》的,依據《國有土地使用證》確認房屋的歸屬,以有關主管部門出具的相關批準手續認定房屋的建筑面積。

2.未辦理《國有土地使用證》和《房屋所有權證》的,依據被征收人提供土地和房屋的建設或來源的有效憑證,結合房屋現狀據實綜合認定房屋的權屬和建筑面積。

31998“6·22”災后重建的房屋按有關政策和申報手續認定房屋的權屬和建筑面積(不含簡易搭蓋)。

(三)未經產權登記商業用房的認定。對中山路和五一九路等規劃主干道(小巷除外)沿街兩側第一層第一隔間(進深)未經產權登記商業用房,應結合房屋建設或改造年限、建筑設計結構布局、房屋開間進深、實際使用情況和經營使用年限等因素綜合認定是否為商業用房(店面)以及商業用房的建筑面積。認定原則具體如下

1.《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》均未登記房屋用途,但能提供相關建設規劃主管部門批準為商業用房文件的,認定為商業用房。

2199041日頒布的《中華人民共和國城市規劃法》實施建房時將中山路沿街一層部分房屋建成營業用房或將房屋用途由住宅改為商業用房的,認定為商業用房。

3199041日頒布的《中華人民共和國城市規劃法》實施后,未經建設規劃主管部門批準,將中山路和五一九路沿街房屋改造成店面、具備營業用房條件的,認定為商業用房。

4沿街房屋第一層公共門廳或通道,不予認定為商業用房。

(四)房屋面積測繪

已經產權登記的房屋,以《房屋所有權證》或《不動產權證書》中記載的面積作為房屋征收補償的依據。

未經產權登記合法建設的房屋面積,或者被征收人對房屋建筑面積有異議的,由房屋征收實施單位委托有資質的房屋測繪機構依法測繪并經房屋征收實施單位認定后,作為房屋征收補償的依據。

第五條 違法建設處置辦法

房屋產權人、占有人和使用人等不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、結構等行為,否則不予補償;經認定為違法建設和超過批準期限的臨時建筑,不予補償違法建設由城市管理行政執法部門根據《福建省違法建設處置若干規定》的相關規定依法給予拆除。

違法建設依據城市規劃建設的相關法律法規的規定予以認定,具體按以下原則作出認定:

(一)在房屋征收實施單位發出暫停辦理中山路東關片區棚戶區改造項目房屋征收范圍內相關手續的通知之后,擅自新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、結構的,認定為違法建設。

(二)已經建設規劃主管部門立案查處的,認定為違法建設。

(三)200611日之后建設,未經建設規劃主管部門批準的,認定為違法建設。

對歷史違法建設部分,被征收人能積極配合房屋征收工作,在房屋征收公告規定的簽約期限內簽訂房屋征收補償協議的,適當給予建筑材料費補助。

第六條 被征收房屋補償的價額評估

被征收房屋補償的價額委托具有相應資質的房地產價格評估公司評估。

(一)評估機構選擇。房地產價格評估機構由被征收人在征收實施單位確定的協商期限內,在建設規劃主管部門核準的評估機構名錄中協商選定,若協商期屆滿時仍未確定,視為被征收人不能達成一致意見,由房屋征收實施單位采取公開抽簽或搖號的方式選定。

(二)評估委托及費用。被征收房屋的評估委托及評估的相關費用由房屋征收實施單位負責。

(三)評估結果公示。評估報告出具后,房屋征收實施單位在房屋征收范圍內向被征收人公布。

(四)評估結果異議。被征收人對評估確認的被征收房屋補償價值有異議的,可自收到評估報告之日起10日內向原房地產價格評估機構申請復核評估,評估機構應當無償予以復核評估。對復核結果有異議的,可自收到復核結果之日起10日內向房地產價格評估專家委員會申請鑒定,房地產價格評估專家委員會應當在10日內出具鑒定意見。

第七條 房屋征收補償方式和標準

(一)補償方式

1.住宅和商業用房補償。被征收人可以選擇貨幣補償、產權調換,或者貨幣補償和產權調換相結合方式給予補償

單位出租給職工居住的房屋被征收的,由房屋產權單位負責回遷安置,房屋產權單位妥善安置承租戶。

2.工業用房補償。單位或個人工業用房(含廠房、辦公用房和倉庫等)被征收的以評估機構的評估價額或基數結合相關因素給予補償,但不適用本方案確定的其他非工業用房搬遷安置費用、優惠和獎勵政策。

(二)補償標準

1.貨幣補償

1)主房的貨幣補償。被征收房屋主房的貨幣補償價額按照房地產評估機構的評估結論確定。

2附屬房的貨幣補償。被征收房屋附屬房或層高在2.2米以下(含2.2米)的建筑物和構筑物不計入回遷面積,不予產權調換,給予一次性貨幣補償,補償標準按照房地產評估機構的評估價額確定違章建設或超出建設規劃部門批準期限的建筑,不予補償;未超過批準期限的臨時建筑,給予適當補償。

被征收人不要求對附屬房和構筑物進行評估而同意選擇以下標準直接結算補償的,可以按以下標準簽訂補償協議。附屬房為鋼混結構的,按1200/平方米的標準予以補償;磚混結構的,按1000/平方米的標準予以補償磚木結構的,按800/平方米的標準予以補償木結構、土木結構的,按600/平方米的標準予以補償搭蓋棚按180/平方米的標準予以補償簡易棚按130/平方米的標準予以補償圍墻按130/平方米的標準予以補償

2.產權調換

1)選擇產權調換的,實行就近安置,按原住宅建筑面積結合評估機構確定的被征收房屋補償價額和本方案的獎勵辦法進行房屋產權調換。

有下列情形之一的,只能選擇產權調換:共有房屋權利人對安置方式的選擇不能達成一致意見的;被征收房屋有產權糾紛的;權屬主體不清或產權人下落不明的;征收有設立抵押的房屋,抵押人未清償債務解除抵押登記,或抵押權人和抵押人未重新設立抵押權的;被征收房屋存在使用爭議等其他糾紛的。

2)被征收人選擇本方案設定的下列直接產權調換方式簽訂房屋征收補償協議的,不再對該被征收房屋進行評估,直接按照以下標準給予補償:

住宅產權調換。在確保被征收房屋套內面積不減少的前提下,被征收房屋為住宅的(個人自建房為主),房屋現狀為一層(即平房)的,按被征收房屋登記面積或依法確認的建筑面積以11.5的比例進行產權調換;房屋現狀為二層的,按被征收房屋登記面積或依法確認的建筑面積以11.3的比例進行產權調換;房屋現狀為三層和三層以上的,按被征收房屋登記面積或依法確認的建筑面積以11.2的比例進行產權調換。

被征收住宅為房改房的,選擇產權調換時,以房改房套內建筑面積等面積回遷安置房套內面積,公攤面積超出部分互不補差價。

商業用房產權調換。被征收房屋為營業用房的,按被征收房屋登記面積或依法確認的建筑面積以1:1的比例進行產權調換。

商業用房選擇產權調換的,允許被征收人以營業用房選擇住宅產權調換,商業用房和住宅之間依據房地產評估價格等價置換。

第八條 產權調換房屋建設標準

(一)安置房基本情況。用于產權調換的回遷安置房由市政府統一規劃,就近建設1號樓4號樓,鋼混結構、高層電梯房。沿規劃主干道建設的2號樓、3號樓4號樓的第一層和第二層設計營業用房,其余為住房。

商業用房的戶型,按照規劃批準的設計標準建設;住房的戶型,單套建筑面積控制在60125平方米之間(建筑面積分別為60平方米、85平方米、110平方米125平方米四種)。具體房屋的戶型以回遷安置房建筑設計圖為準。

(二)安置房內部裝修情況。用于產權調換的回遷安置房原則上為毛坯房,安裝入戶門,水、電、閉路到戶。房屋征收實施單位按照回遷安置房的建筑面積,給予被征收人200/平方米的一次性裝修補助。

第九條 房屋搬遷安置補償標準

(一)搬遷補償費。選擇貨幣補償的,給予一次搬遷補償費;選擇產權調換的,給予兩次搬遷補償費。搬遷補償費按各戶被征收房屋的建筑面積計算,標準為住宅10/平方米·次,商業用房20/平方米·次,每戶每次低于1000元的按1000 元計算。

(二)臨時安置補償費。選擇貨幣補償的,給予6個月臨時安置過渡費;選擇產權調換的,臨時過渡期限最長不超過36個月(從被征收人騰空房屋交付給房屋征收實施單位之日起計算,至房屋征收實施單位交付安置房之日止),房屋征收實施單位提早交付安置房的,臨時安置補償費按實際過渡期限結算。在過渡期限內,臨時安置補償費按各戶被征收房屋的建筑面積計算,標準為住宅10元/平方米·月,商業用房20/平方米·月。被征收住宅建筑面積低于50平方米的按50平方米計算。

因房屋征收實施單位的原因而延長過渡期限的,自逾期之月起每月支付給被征收人雙倍臨時安置補償費。

(三)停產停業補償費。房屋征收造成在正常營業的商業用房停業的按照被征收房屋的建筑面積給予6個月的一次性停業損失費的補償,標準為50/平方米·月。

房屋征收造成在正常生產的工業用房停產的在征收工業用房補償評估時應綜合考慮停產補償費。

第十條 房屋征收獎勵辦法

在簽約期限內簽訂《房屋征收補償協議書》并按時完成搬遷的,房屋征收實施單位可以給予被征收人獎勵;超過房屋征收獎勵優惠簽約期限簽約搬遷的,被征收人不享受本方案給予的房屋征收獎勵。

房屋征收獎勵和優惠辦法具體如下:

(一)優先選房及獎勵。選擇產權調換的,按照《房屋征收補償協議書》簽訂的先后順序,給予優先選擇安置房獎勵,不再計算回遷房幢號、樓層、朝向、位置等價差。

(二)超面積優惠購房獎勵。因房屋設計、結構等原因造成回遷房面積大于被征收房屋面積的,或被征收人要改善住房條件的,在本方案規定面積范圍,可給予優惠購房獎勵。住房和營業用房超面積部分優惠價格購房的,均不調整幢號、樓層、朝向和位置等差價。

1)住宅超面積優惠購房。住宅選擇產權調換的,允許被征收人每戶以優惠價格購買超出被征收住宅建筑面積20平方米內住宅,超面積購買部分按建筑面積計價。具體優惠價格如下:超10平方米以內(含10平方米)的,2500/平方米標準計價;超1020平方米(含20平方米)的,3500/平方米標準計價20平方米以上的,按商品房的市場價(均價)計價。

2)商業用房超面積優惠購房。商業用房選擇產權調換的,允許被征收人每戶以優惠價格購買超出被征收商業用房建筑面積10平方米以內營業用房,超面積購買部分按建筑面積計價。具體優惠價格如下:超5平方米以內(含5平方米)的,9000/平方米標準計價;超510平方米(含10平方米)的,12000/平方米標準計價。超10平方米以上的,按商業用房的市場價(均價)計價。

(三)房屋征收簽約獎勵。被征收人邵武市人民政府房屋征收決定公告發布之日起150日內(含第150日)簽訂房屋征收補償協議的,房屋征收實施單位可以給予適當簽約獎勵;超過房屋征收決定公告發布之日起150日后(不含第150日)簽約的,不予獎勵。獎勵標準為:

1被征收人在房屋征收簽約期限內前60天內(含60天)簽約的,按被征收房屋的建筑面積給予300/平方米獎勵;

2.被征收人在房屋征收簽約期限內第61天至120天(含120天)簽約的,按被征收房屋的建筑面積給予200/平方米獎勵;

3.被征收人在房屋征收簽約期限內第121天至150天(含150天)簽約的,按被征收房屋的建筑面積給予100/平方米獎勵

(四)非商業用房的沿街一層部分房屋補助。征收認定為非商業用房的沿街一層部分房屋,除按照住宅標準給予補償外,按照房屋一層部分的建筑面積額外給予2000/平方米的補助。

沿街一層房屋登記為商業用房或者經過認定為商業用房的,不予房屋補助沿街房屋第一層公共門廳或通道,不予房屋補助。

第十一條 房屋征收補償決定

被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內未能達成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請邵武市人民政府依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定評估機構對被征收房屋補償價額的結論,結合本房屋征收補償方案的規定作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的,可以自收到補償決定書之日起60日內依法向南平市人民政府申請行政復議,也可以在六個月內依法向人民法院提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定確定的搬遷期限內又不搬遷的,由邵武市人民政府依法申請人民法院強制執行。

第十二條 房屋征收糾紛處理方法

被征收房屋產權有爭議的,房屋征收部門可予以調解或協調,并按當事人達成的調解協議確定被征收房屋權利人當事人之間不能達成協議的,房屋征收部門可以依法采取適當措施以確保棚戶區改造項目順利進行。

第十三條 房屋征收搬遷程序

(一)簽訂房屋征收補償協議。被征收人將被征收房屋的有關資料交給房屋征收實施單位核對,確定房屋的面積、結構和用途等征收實施單位與被征收人在規定的期限內協商簽訂房屋征收補償協議。被征收人健在的,由被征收人簽訂協議書;被征收人已故的,由其繼承人簽訂補償協議書,存在特殊情況的,可由全體房屋共有人委托(須出具有效授權委托書)其中一名共有人簽訂協議書。在簽訂《房屋征收補償協議書》的同時,被征收人應將被征收房屋的《房屋所有權證》和《國有土地所有權證》或《不動產權證書》的原件交付給房屋征收實施單位。

被征收人在搬遷前自行向水、電、廣電網絡、電信電話等管理部門辦理拆除手續并結清相關費用。

房屋征收實施單位根據房屋征收進展情況,分批次將被征收人的補償情況在征收范圍內予以公布。

(二)被征收房屋交付。被征收人和房屋征收部門簽訂《房屋征收補償協議書》后,被征收人應房屋征收補償協議書約定的時限內完成搬遷,將被征收房屋按征收認定時的原狀完整地交給房屋征收實施單位。

(三)產權調換房屋交付。產權調換房屋建成后,房屋征收實施單位房屋征收補償協議書約定的時限內將產權調換安置房交付給被征收人。

(四)購房款結算。產權調換房屋的建筑面積最終以不動產登記部門核定的建筑面積為準,在申請辦理不動產權證書之前,據實結算,單價不變,多還少補,一次性付清。

(五)辦理不動產權證書。按照“先補償安置、后分割辦證”的原則,房屋共有人可以按相關法律程序規定分割產權,達成產權分割協議后,可在補償協議書中直接確定分割產權后的回遷房屋所有人。由房屋征收實施單位組織牽頭,被征收人予以配合,按照國家相關法律法規的規定辦理不動產權證。

第十四條 房屋征收法律責任

(一)房屋征收工作人員必須遵紀守法,按本方案確定的征收時限完成征收任務,不得弄虛作假、以權謀私。對不履行《國有土地上房屋征收與補償條例》規定和本方案確定的職責,或者濫用職權、徇私舞弊的,責令改正,通報批評;情節嚴重的,移送紀檢監察機關處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二)房屋征收工作人員應恪守文明、誠信、耐心、細致的工作原則,嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷,對在房屋征收工作中粗暴、欺壓群眾,造成惡劣影響的,移送紀檢監察機關處;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)被征收人應積極配合房屋征收部門及其工作人員開展房屋征收的具體工作,合法理性地反映訴求,不得采取暴力、威脅等方式或不誠信、不正當手段阻礙房屋征收工作,如有違法的,一般情節給予批評勸導,情節較重構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十 本房屋征收補償方案由邵武市人民政府負責解釋,未盡事宜,按有關法律法規的規定辦理。

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