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邵武市民政局2018年度上半年工作情況報告
發布時間:2018-07-20 16:36
來源:
作者:邵武市民政局
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2018年上半年,我局在市委、市政府的正確領導和南平市民政局的具體指導下,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格按照南平市民政績效考評任務和指標,在“四比六促”活動中,扎扎實實做實事促發展。現將情況匯報如下:

一、狠抓項目建設和養老服務,補齊養老短板。

一是推進養老服務工程包項目建設。2018年上半年,養老服務工程包,建設水北街道水北社區、通泰街道城裕經管會和曬口街道曬口社區3個居家養老照料中心和水北鎮龍斗村、城郊鎮臺上村和吳家塘鎮鐵羅村3個幸福院。其中水北社區和城裕經管會居家養老照料中心和3個農村幸福院屬于為民辦實事項目,居家養老照料中心已開工并按時序推進,農村幸福院已竣工。重點推進邵武市古山溪左岸金色年華養老社區項目建設,預計8月份四幢建筑全部落架,11月前完成水、電及消防設施施工,12月竣工交付。至6月底,養老服務工程包完成投資0.2500億元,占年計劃投資的113.38%。二是完成鄉鎮敬老院改造提升。今年我市申報達標敬老院13所,屬為民辦實事項目,上半年我市投入485.7萬元對13所敬老院進行建筑質量和消防安全改造提升,經省第三方評估機構評估,13所鄉鎮敬老院中12所經改造提升后鑒定合格,依法取得了《養老機構設立許可證》。三是提升養老服務水平。指導開展養老服務設施星級評定工作,大埠崗鎮寶積村、拿口鎮朱坊村、吳家塘鎮楊家圩村、和平鎮坎頭村、衛閩鎮謝坊村及洪墩鎮水口寨村等6個農村幸福院已申報四星級農村幸福院。完成政府購買邵武市城區27個社區服務站的改造提升,居家養老服務站點已覆蓋到曬口街道各社區,城鄉社區養老服務覆蓋率達85%。加快推進邵武市社會福利中心建設,謀劃、簽約、開工、竣工一批公建或民辦養老項目,今年預計新增床位216張,有效滿足我市老年人養老需求。四是引進社會化養老項目,加快完成養老機構設立許可。今年“6.18”全省養老項目推介會上,我市與廣州養老服務產業協會簽訂總投資2億元的邵武市醫養結合區域性太極養生養老基地項目意向協議。曬口街道同青敬老院引進社會資本運營,成為我市首家“公建民營”的敬老院。省醫養結合機構試點單位邵武市愛心老年公寓于上半年完成設立許可,另有14家養老機構正在辦理許可。

二、貫徹落實救災救助政策,做好民生保障。

一是完成困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼提標及資金發放。2018年3月將困難殘疾人生活補貼標準從50元/人·月提高到70元/人·月,一級重度殘疾人護理補貼標準從100元/人·月提高到110元/人·月,二級重度殘疾人護理標準從50元/人·月提高到60元/人·月。并補發了1-3月的差額38.1萬元。今年1-6月累計為4366名重度殘疾人發放護理補助190.48萬元,為4246名困難重度殘疾人發放生活補助170.112萬元。積極做好困難重殘、重病人員的入保工作,2018年上半年共計新增城鄉低保852 人,其中因殘疾98人、因病259人。二是完成農村低保提標和資金發放。根據南平市政府《關于公布2018年農村低保最低生活保障標準的通知》(南政綜〔2018〕20號)精神,我市從2018年起將低保標準由2017年的家庭人均年收入不超過3750元,提高到家庭人均年收入不超過4880元。低保各檔月補助標準提高30元,即一檔補助金提高到280元,二檔補助金提高到260元,三檔補助金提高到240元,四檔補助金提高到210元。特檔足額補助金提高到406元。6月份農村低保在冊3408戶5502人,上半年共發放低保金851萬元。三是提高生活不能自理特困人員集中供養率。目前我市共有特困供養對象533人,其中生活不能自理人員247人,對有意愿入住供養機構的生活不能自理特困人員,全面接收入住敬老院,目前我市入住鄉鎮敬老院及市福利院的生活不能自理人員共計197人,集中供養率達79.76%。四是做好防災減災救災工作。2018年1月至今共計下撥鄉鎮2018年兩節期間“困難群眾救助慰問金”79萬元,并由鄉鎮發放到位;下撥棉被1043床、毛毯158床、絨衣庫330套、羽絨服220件、棉大衣661件;上報金坑鄉和水北街道太保路七中兩個避災點提升項目,聯合防汛辦、地震辦等9個單位開展“5.12”防災減災宣傳工作。

三、持續推進村級組織換屆選舉工作,夯實基層政權。

一是科學安排部署。強化主體責任,把村級組織換屆選舉工作納入全市績效考評和鄉(鎮)、街道抓基層黨建述職評議考核的重要內容。5月中旬召開全市村級組織換屆選舉工作動員部署會,市、鄉分別成立村級組織換屆選舉工作領導小組,市委召開常委會專題研究部署。同時,向每個鄉(鎮)、街道派出一個換屆選舉工作指導組,由掛點鄉(鎮)、街道市領導擔任組長,抽調市直機關單位熟悉農村工作的科級干部為成員,具體指導換屆選舉工作,形成黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、民政部門業務指導、其他部門密切配合的工作格局。二是強化基礎保障。堅持調研先行,我局在組織部門牽頭下,與農業局、婦聯等單位6人分3組到全市19個鄉鎮(街道)開展村(居)組織換屆選舉調研工作。共召開19場座談會,個別訪談鄉鎮(街道)黨委書記、鎮(鄉)長29人。對村級組織換屆選舉存在的問題、困難,換屆選舉重點環節的把握,換屆選舉好的意見建議等方面進行調研。市、鄉兩級都建立應急處置工作預案,加強對突發事件的防范和處置。各部門積極開展下訪活動,建立熱點、難點問題“臺賬”,安排專人接待來信來訪,與公安局網安大隊、新聞網絡中心建立動態信息共享機制,對苗頭性問題做到早發現、早處理;健全完善村級組織換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,加強信訪件的辦理。三是強化培訓指導。市委組織部和市民政局先后制定下發《邵武市2018年村級組織換屆選舉工作實施意見》和《邵武市2018年村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案》,對村級組織換屆選舉工作進行了詳細指導說明。目前,全市已召開2次村級組織換屆選舉工作培訓會議,對市村級組織換屆選舉工作指導組和辦公室人員、鄉(鎮)、街道組織委員、民政分管領導及民政辦主任進行了業務培訓。 根據安排,村級組織換屆選舉工作按時序推進,于8月底全面完成。

四、完善社區治理體系,發揮社會組織作用。

一是開展打擊整治非法社會組織專項行動,培育社區社會組織。成立由市民政局牽頭、市公安局參與的邵武市打擊整治非法社會組織專項行動領導小組,制定《邵武市打擊整治非法社會組織專項行動方案》,召開專題部署會,要求各鄉(鎮)、街道對轄區排查情況每月報告,每季總結。發布打擊整治非法社會組織專項行動公告,并向社會公布成立登記的社會組織名單。目前,我市已打掉1個非法社會組織“中國三農福建工作指導委員會”,約談3家未登記已掛牌開展活動的社會組織,現場摘牌,同時引導其進行登記、備案。已確定通泰辦事處西門社區為社區社會組織孵化中心試點單位,基礎建設年底完工。二是推動社區教育,培養社工隊伍。年初我市教育局等九部門轉發了《福建省教育廳等十部門關于進一步加快發展社區教育的實施意見》,提出加快社區教育發展的要求。在全市33個城市社區中成立了10個社區工作服務站,鼓勵高校畢業生參加助理社工師和社會工作師考試。目前,我市社會工作者4000余人,城市社區中持有社會工作職業資格證書的有32人,其中社會工作師8人,助理社工師24人。三是扎實開展志愿服務。我市已在中華志愿服務網注冊志愿者團體261個,共有志愿者15371人(含已注冊但未認證通過的),占全市居民人口總數的11.67%,合計開展服務項目共7564個,服務時長734710.5小時,每年參加志愿服務的志愿者達10331人。2018年上半年共開展志愿服務項目341個,服務時長43390.2小時,注冊志愿者人均參加志愿服務活動時間為4.2小時。四是扶持高校畢業生就業創業。2018年第10批服務社區高校畢業生,邵武市實際報到6人已全部簽訂協議并派遣到位。上半年我局與人社局聯合轉發省民政廳、省人社廳《關于做好2018年服務社區高校畢業生年度考核和服務期滿考核工作的通知》(邵民〔2018〕27號),市社區辦于4月中旬對我市2016年度、2017年度共15名服務社區大學生志愿者進行期滿、年度考評,對其在崗服務的德才表現和工作實績進行考核,考評結果在各街道公示后上報至南平市社區辦。

五、統籌推進其他重點業務工作

一是殯葬改革持續推進。6月份,我局制定了《邵武市深化殯葬改革移風易俗工作實施方案》,7月初,市政府出臺《邵武市殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,成立了邵武市殯葬改革暨殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組,召開邵武市殯葬改革暨殯葬領域突出問題專項整治行動成員單位聯席會議,建立了聯席會議議事規則和任務,及聯席會議聯絡員。按方案落實改革要求,持續推進殯葬改革。二是落實農村留守兒童和困境兒童保障政策。目前,我市登記建檔留守兒童392名,全部與受委托監護人簽訂了《委托監護責任確認書》,為4名無戶籍兒童協調辦理戶口登記手續,失學輟學兒童返學1人,登記建檔低保家庭兒童905名,自身困境和監護困境兒童168名。建立了由市委宣傳部、綜治辦等25個單位(部門)和19個鄉(鎮)、街道組成的農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度,民政局設立了兒童福利指導中心,提供政策咨詢,落實相關的優惠政策;各鄉(鎮)、街道設立了兒童福利服務工作站,開展協調、咨詢、受理求助等工作。在農村建立4所兒童之家,把留守兒童關愛保護工作落到實處 。構建市、鄉(鎮)、村三級聯動的留守兒童和困境兒童保障服務網絡。各鄉(鎮)、街道建立了詳實完備的留守兒童和困境兒童檔案,實行一人一檔,動態管理。已完成所有留守兒童和困境兒童的信息系統錄入及審核報送工作,并實行動態管理、及時更新。自2017年1月起,我市的機構供養孤兒和社會散居孤兒基本養育標分別提標至1500元和900元。截至6月底發放散居孤兒基本生活費共計35100元。三是做好雙擁和優撫安置工作。把雙擁共建工作作為雙擁工作領導小組的重要工作,2018年駐邵某油庫部隊與農業局結成共建單位,市人武部與昭陽街道三公橋社區結成共建單位。做好春節期間走訪慰問工作。在春節期間走訪慰問駐閩部隊、優撫對象,發放慰問品及《光榮之家》年畫,6月份開始優撫對象信息入戶核查工作,上半年已完成全年核查任務的50%。積極配合省人大做好《福建省擁軍優屬條例》的修訂工作。

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