? 专访安监局局长林建贤
在線訪談
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訪談時間:2018年6月1日 星期五 00時00分
到場嘉賓:安監局局長林建賢
訪談背景:
作為安全生產監管部門,擔負著全市的安全生產監管職能。
作為安全生產監管部門,擔負著全市的安全生產監管職能。首先,我們請市安監局黨組書記、局長林建賢同志具體介紹一下安監局的工作職能,讓大家有個深入的了解。
主持人好!大家好!安監局的主要職能有:(一)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規、方針、政策,擬定全市安全生產政策、規劃及綜合性文件并組織實施。(二)依法行使安全生產綜合監督職責,指導、協調和督促鄉鎮人民政府和相關部門安全生產工作,具體實施安全生產綜合目標管理和考核工作;協調解決安全生產中的重大問題,依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理,組織生產安全事故調查處理,對安全生產違法行為實施行政處罰。(三)依法監督檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備材料、勞動保護用品的安全生產工作,監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。(四)承擔非煤礦山危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入管理,依法組織實施安全生產準入制度,指導和監督有關安全標準化工作。負責危險化學品安全安全監督綜合工作和煙花爆竹安全生產監督工作。(五)承擔工礦商貿作業場所職業衛生監督檢查,負責職業衛生安全許可證頒發管理工作,組織查處職業危害事故和違法違規行為。(六)負責組織市政府安全生產大檢查和專項督查。綜合管理全市安全生產傷亡事故和安全生產行政執法統計分析工作。根據市政府授權,依法組織一般事故調查處理和辦理結案上報工作。負責組織指揮和協調安全生產應急救援工作。(七)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。(八)負責組織全市安全生產宣傳教育工作,監督檢查生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全資格和特種作業人員持證上崗情況。(九)承擔市政府公布的安全生產行政審批事項,承辦市政府及市安委會交辦的其它事項。
謝謝林局長。今年來全國各地煙花爆竹安全事故時有發生,這些是發生在百姓身邊的安全事故,林局長能介紹下我們市在煙花爆竹管理做了哪些工作?  
今年我們加強從源頭進行管控,嚴格審核審批,對不符合相關條件的煙花爆竹企業堅決不予許可。并積極開通“危險物品一體化監管平臺”,為煙花爆竹流向管理信息化打好基礎。于2月8日在安監局6樓會議室,對全市煙花爆竹零售經營單位主要負責人進行培訓教育,通過培訓,讓其熟悉煙花爆竹安全管理的有關法律法規和標準,掌握煙花爆竹安全管理、職業危害預防安全評價與煙花爆竹事故應急救援等專業知識,具備相關的安全管理知識。聯同公安、供銷、工商。質監、交通等部門開展專項打擊非法生產經營煙花爆竹行為,2017年以來共查處違法運輸、儲存、銷售的煙花爆竹案件59起(其中行政拘留58人,處罰單位1家),收繳各類煙花爆竹16077封(件),有力的震懾了違法犯罪分子。同時,加強煙花爆竹燃放知識宣傳,不僅要夜空煙花璀璨,也要牢記安全燃放。    
據了解國家對煙花爆竹安全管理和整治出臺了有關政策,請林局長給我們簡個要介紹?
國家開展煙花爆竹經營安全專項治理,主要有兩方面要求:(一)實行煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”:1.關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;2.關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;3.嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;4.嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
(二)實行煙花爆竹批發企業“六嚴禁”:1.嚴禁經營超標、違禁、非法產品;2.嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;3.嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;4.嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;5.嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;6.嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品。
據了解省上及南平《關于推進安全生產領域改革發展意見》已于去年施行了,提出了新的要求,我們請林局長給聽眾朋友介紹一下,目前我市改革進展情況如何?  
《意見》是當前和今后一個時期全國安全生產工作的行動綱領,我市結合實際已制定下發了《中共邵武市委 邵武市人民政府印發<關于推進安全生產領域改革發展意見>的通知》,并在多方面進行了細致的部署落實:(一)健全責任考核機制。完善考核制度,統籌整合、科學設定安全生產考核指標,加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設、績效管理等考核中的權重。實行過程考核與結果考核相結合,市政府每年組織對市委市政府下達安全生產目標責任書的單位進行責任考核。對年度評為安全生產先進單位和先進個人給予表彰和獎勵,通過獎懲并用的方式推動了各級各部門對安全生產工作的重視。(二) 完善執法體系。 探索把安全生產執法列入鄉鎮綜合執法內容,統籌安排,建立健全智慧安監、網格化安全生產監管體系,要求村居應配備安全生產協管員,并給予一定資金補貼,所需經費納入鄉(鎮)、街道財政預算,夯實安全工作的基層建設。(三) 強化城市運行安全保障。為切實加強金塘工業園區運行安全保障,積極開展園區安全風險評估,建立與園區風險等級相適宜的信息化應急監管平臺。統籌園區安全生產規劃和產業發展規劃,嚴格執行準入機制和產業政策。推進基礎保障設施、安全管理機構、化工產業人才隊伍、應急救援和風險防控體系建設,從而提升園區整體安全水平。(四)鼓勵安全生產人才發展。鼓勵企事業單位符合條件安管人員報考注冊安全工程師, 同時提高企業單位取得注冊安全工程師人員的政治、經濟福利待遇,將人才引進來、留下來。 
好的,謝謝您。我們常說安全生產工作只有起點,沒有終點,安全生產工作永遠在路上。黨的十九大對加強安全生產工作提出了更新、更高的要求,林局長請你就如何貫徹落實好十九大精神,全面做好下一步安全生產工作,給大家講一講。
下一步,我們將認真學習貫徹落實黨的十九大精神特別是習近平總書記黨的十九大報告。以十九大精神為指導,謀劃當前和今后一個時期安全生產工作。            
一是扎實抓好當前安全生產工作。針對夏季安全生產事故的特點,突出抓好建筑施工、礦山、交通、危化品、煙花爆竹和公共場所等重點行業領域的安全監管,加大服務力度,確保全市安全生產形勢持續穩定。                        
二是系統籌劃好安全生產工作。著力構建安全生產工作體系。(1)建立完善全程化的制度管理體系。推動建立市、鎮(鄉)、企業、車間、班組和操作崗位及行業部門監督管理制度建設。通過制度管理體系建設,使各層面、各環節、各崗位都有章可循、有規可遵,改變制度繁冗、不切實際的問題。(2)建立完善明細化的崗位職責體系。將各級黨委、政府的領導責任、行業的監管責任、企業的主體責任至車間、班組、崗位職能責任明確到人到崗。通過崗位職責體系建設,形成橫到邊、縱到底、明晰化的職能任務,責任擔當。(3)建立完善優質化的安全服務體系。以服務企業安全生產、服務政府安全監管、服務公眾安全教育為主責,構建專業技能培訓機制、專家團隊服務和管理機制、企業安全管理服務指導機制、監管隊伍聯系服務機制、行業組織互助服務機制。通過安全服務體系建設,提升科技含量和服務質量,明晰企業要求服務途徑,提高企業運行質量效率,解決企業實際安全難題。(4)建立完善標準化的企業管理體系。在高危行業企業和規模以上企業全面推進安全生產標準化建設,全面提升企業安全生產管理水平。通過企業管理體系建設,促進安全生產從根本上提質量、上水平。(5)建立完善嚴實化的排查檢查體系。建立政府、企業兩個層面風險排查架構清單,完善企業隱患排查模板,落實企業安全風險、隱患管控措施和責任,有效防范各類事故的發生。通過隱患排查體系建設,促進樹立隱患即事故的理念,有效克服對安全隱患排查不及時、不全面、不細致、不科學的問題,有效改變因隱患導致事故的被動局面。(6)建立完善徹底化的隱患整治體系。監督指導企業建立健全隱患排查治理制度和隱患清單臺賬、整治計劃、治理檔案,督促企業及時消除事故隱患;推動落實市、鎮、企三級安全生產隱患清單制度和企業重大安全隱患定期報告制度,建立健全行業部門重大隱患督辦制度。通過隱患整治體系的建立,強化對隱患和問題整改情況的跟蹤督查,實施逐一銷號,閉環管理,確保每一項隱患都得到徹底整改,達到法規和技術標準要求。(7)建立完善規范化的執法監督體系。全面實施清單式執法和計劃執法,建立執法責任追究制度,規范執法行為。規范和完善安全生產行政許可審查,嚴格落實放管服工作要求。通過執法監督體系的建立,進一步規范安全生產執法行為,提升執法質量,以規范的執法促進安全生產。(8)建立完善制度化的獎勵懲戒體系。大力推進安全生產示范企業建設,引領安全生產規范化建設和企業安全文化建設。進一步完善企業安全生產“黑名單”管理辦法,細化和落實安全生產失信行業聯合懲戒實施辦法,建立投資、土地、金融、政法、監察、工會等方面聯席工作機制,并舉并用鼓勵支持和聯合懲戒,形成激優懲劣機制。通過獎勵懲戒體系的建立,促使安全生產優秀企業得以弘揚激勵,落后企業受到懲戒,促進形成良性的安全生產制度和社會氛圍。(9)建立完善快捷化的應急救援體系。全面建立、理順和加強安全生產應急預案、管理指揮、物資儲備與保障、應急搶險隊伍、應急專家庫等體系的建設。探索建立和培育礦山、危化等行業性和區域性應急救援搶險隊伍建設,不斷壯大和清晰應急物資儲備和專用設施儲備,建立應急救援指揮平臺和應急專家等技術支撐體系。通過應急救援體系的建設,促進應急救援向快捷化、規范化、聯動化、協調化、專業化水平邁進,以應急救援促進安全生產水平提升。 
好的,謝謝林局長!因為時間關系,以上就是今天的《在線訪談》節目的全部內容,我們下期節目再會!
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